La Suisse connaît une offre énorme de jeux d'argent. Les paris sportifs, les loteries, les casinos et les machines à sous sont un divertissement régulier pour de nombreuses personnes. Cependant, les jeux d’argent peuvent aussi entraîner une addiction dans certains cas. Les cantons prennent donc des mesures de prévention et de traitement.
Surveillance des jeux d’argent
En Suisse, les jeux d’argent sont régulés. La loi fédérale sur les jeux d’argent les définit comme « les jeux qui, moyennant une mise d’argent, laissent espérer un gain pécuniaire ou un autre avantage appréciable en argent ».
On distingue trois catégories principales :
- Les jeux en casino ou en maison de jeu, p. ex. le poker ou le black jack
- Les jeux de grande envergure, p. ex. les loteries
- Les jeux de petite envergure, p. ex. les petits tournois de poker ou les paris sportifs locaux
La surveillance des casinos incombe à la Commission fédérale des maisons de jeu (CFMJ), celle des jeux de grande envergure à l’Autorité intercantonale de surveillance des jeux d’argent (GESPA) et celle des jeux de petite envergure aux autorités cantonales. Depuis 2019, les casinos dont le siège social est en Suisse peuvent aussi proposer des jeux en ligne. L’office fédéral de la justice (OFJ) exerce la haute surveillance sur l’exécution de la loi.
La Conférence spécialisée des membres de gouvernements concernés par les jeux d’argent (CSJA) est l’organe suprême de l’institution intercantonale en la matière. La Conférence des délégués cantonaux aux problèmes des addictions (CDCA) s’engage pour l’efficacité et la cohérence des politiques nationales et cantonales visant à protéger les joueurs.
Développement du jeu problématique
Les jeux d’argent peuvent parfois devenir une charge. On définit l’addiction par la permanence ou la récurrence d’une perte de contrôle sur le jeu d’argent pendant au moins douze mois. Les personnes concernées continuent à jouer malgré les conséquences négatives, ce qui pèse aussi bien sur elles que sur leurs proches. Si une personne ne parvient plus à se maîtriser, elle et son entourage peuvent exiger son exclusion des maisons de jeu. De même, les casinos sont tenus d’exclure les joueurs au comportement addictif.
Mesures cantonales de prévention, de conseil et de traitement
Conformément à la loi fédérale sur les jeux d’argent, les cantons sont tenus de prendre des mesures de prévention contre le jeu excessif et d’offrir des possibilités de conseil et de traitement aux personnes dépendantes au jeu ou exposées à un risque de dépendance ainsi qu’à leur entourage.
Le Concordat sur les jeux d’argent exige que 0,5% du produit brut des loteries et paris soit versé aux cantons à des fins spécifiques. Ce prélèvement sert à financer les activités cantonales de prévention, de conseil et de traitement. La plupart des cantons se coordonnent par région pour utiliser une partie du montant. Ils proposent également des offres de conseil et de traitement aux personnes concernées et à leurs proches.
Un système de monitorage est nécessaire pour pouvoir adapter les offres aux besoins. Sur mandat de la CDCA, Addiction Suisse a élaboré une série d’indicateurs pour engager les travaux à ce sujet.
Kontakt
Geschäftsstelle KKBS
Tanja Iff
058 467 32 68
Liens
Loi fédérale sur les jeux d’argent (LJAr ; RS 935.51)
Conférence spécialisée des membres de gouvernements concernés par les jeux d’argent (CSJA)
Contre la dépendance au jeu – Jouer sans addiction (sos-spielsucht.ch)
Indicateurs – Internet, jeux d’argent, achats | MonAM | (OFSP)
Documents à télécharger
Développement set d’indicateurs monitorage jeux hasard & argent, Notari et al., 2023